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工信部陈家春:移动转售试点达预期,未来需探索高质量发展道路

2018-01-25    来源: 中国财经网  跟贴 0

来源:通信世界网

        通信世界网消息
(CWW)2018年1月25日,“2018移动转售业务全球发展峰会暨虚拟运营商泰山行动”隆重召开。工业和信息化部信息通信发展司副司长陈家春指出,在移动转售业务正式商用通告征求意见稿刚刚发布的时刻,产业界相聚泰安共同总结经验,探讨新的发展方向,意义重大。

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我国已成全球最大的虚拟运营市场

迄今为止,我国移动通信转售业务试点已经开展近四年时间,在产业界的共同努力下,取得了不错的成绩。截至2017年底,移动转售用户总数已经突破6000万户,占到全国移动用户总数的4.1%,有17家转售企业的用户规模在百万级,规模最大的企业已经超过千万,从用户规模来看,我国已经成为全球最大的虚拟运营市场。

“移动转售试点在促进移动市场竞争和跨界融合创新,为消费者提供更多选择和差异化服务,以及探索完善监管政策等方面都做出了有益的探索,试点达到了预期目标,试点业务已经完成,具备了正式商用的条件。”陈家春表示。

制定征求意见稿遵循三大原则

在总结试点工作的基础上,工信部研究制定了《关于移动通信转售业务正式商用的通告(征求意见稿)》,并于1月24日正式发布。陈家春在会议上重点介绍了征求意见稿制定的三个原则。

一是依法依规,有序开放。工信部遵循《电信业务经营许可管理办法》等相关法律法规要求,制定《通告(征求意见稿)》,《通告(征求意见稿)》正式发布实施后,民营企业、国有企业、外商投资企业可依法依规申请经营移动转售业务。

二是用户第一,保障安全。高度重视消费者合法权益和网络安全,是《通告(征求意见稿)》紧紧围绕的一个原则。在试点衔接、试点退出和试点企业转正的衔接上,对用户协议以及防范打击通讯信息诈骗、实名登记都进一步提出了监管要求。

三是总结试点,促进发展。在总结试点经验的基础上,《通告(征求意见稿)》提出了资源、批发价格等政策保障要求,以及保护用户合法权益和网络信息安全等监管要求,既积极推进引导创新,又稳妥扎实完善机制,确保移动通信转售业务合规经营,推动行业健康持续高质量发展。

“1月24日下午,我们利用近两个小时的时间听取了转售企业对通告的意见建议,希望大家能够认真研究通告内容后,尽快给工信部反馈正式意见,我部也将在30日公示期后,认真研究社会各界的意见建议,尽快出台正式商用的通告,并推动实施。”陈家春如是说。

鼓励转售企业探索高质量发展道路

陈家春表示,虽然我国移动通信转售业务试点已经开展近四年时间,但未来的道路还很长,仍需砥砺前行。工信部将继续为转售企业创造良好的发展环境,同时履行相应的监管职责,确保用户合法权益。陈家春对移动通信转售业务下一阶段的发展提出了三点建议。

首先,坚持创新,努力走出一条差异化发展道路。在移动市场普及率较高的情况下,转售企业应该通过创新谋发展,希望转售企业能够结合“互联网+”、数字经济、大数据、云计算等国家战略的要求,把握行业发展趋势,结合企业优势资源和能力,加大在业务、服务和商业模式上的创新,特别是加强在管理机制制度上的创新力度,努力走出一条差异化的发展道路。

其次,深入合作,塑造转售业务发展良性的生态环境。陈家春表示,这也是1月24日研讨会上众多企业重点提及的内容。她指出,基础电信企业与转售企业之间的合作大于竞争,是互利共盈的合作伙伴关系,希望彼此的合作向更广泛、更深层次推进,基础电信企业要为转售企业经营和创新持续做好网络技术支撑,转售企业要按照批发价格指导意见的要求,积极与基础企业加强交流,更大程度上实现价值的增长。同时陈家春也希望行业协会能够继续发挥好纽带作用,在批发价格联动调整、渠道黑名单建立,以及推动行业自律等方面积极作为,为行业搭建良好的交流平台。

最后,加强监管,确保移动转售行业健康规范发展。陈家春表示,工信部将进一步强化对转售企业落实用户实名登记、保护用户合法权益的监管要求,确保正式商用以后,以前出现的突出问题不反弹。她指出,转售企业要树立企业社会责任,加强行业自律,确实把维护用户合法权益、保障网络和信息安全放在首要位置;要坚持依法合规经营,不断提升客户服务质量和体验,确保持续移动转售行业健康持续高质量发展。

陈家春表示,2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放四十周年,移动转售业务正式商用,是工信部落实党的十九大关于供给侧改革、推动电信领域进一步改革开放的重要举措,2018年也是我国移动通信转售业务正式商用的元年,做好承上启下的工作非常关键。

十九大报告指出,“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”;党中央领导提出了“新时代要有新气象,更要有新作为”的要求。“我国移动通信转售业务也正在进入新时代,开启新征程,转售企业都应该有新气象、新作为,与产业链各方一道大胆创新、团结合作,探索从高速增长转向高质量发展的路径,共同推进我国移动通信转售业务健康持续高质量发展。”陈家春最后强调。




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